農村生活污水治理問題是困擾鄉村振興的關鍵問題之一。生態環境部印發的《農村人居環境整治三年行動方案》和《農業農村污染治理攻堅戰行動計劃》等文件,多次提及農村生活污水治理思路,并且在最新的十四五生態環境保護規劃中,農村生活污水治理占據著重要一席。都說農村生活污水難治,究竟難在哪里呢?
1、農村生活污水收集難度大
農村房屋分散建設,污水收集難度大、建設成本高。從目前力鼎環保調研的全國1500多座農村生活污水集中處理設施來看,農村人口少,用水量變化系數大,大部分集中收集污水處理設施在設計中按覆蓋區域戶籍人口設計,但實際運行中能收集進入污水處理設施的污水量嚴重偏低。
2、污水管網覆蓋率普遍偏低
受資金、技術等方面的影響,當前僅對部分重點區域、重點村莊開展了治理,污水管網大多分部在人口集中的城鎮地區、經濟較為發達的區域,大部分聚集度較低、只能采用分散處理與資源化利用的村莊,尚未缺乏系統治理。
3、污水排放分散
由于農村的特殊性,一般沒有固定的污水排放口,排放比較分散,其污水的水質、水量、排水方式有自身特點。很多村莊尚無排水系統,雨水和污水均沿道路邊溝或路面排至就近水體。有排水系統和管道的地區,除小部分經濟條件較好的村鎮實行雨污分流制系統外,大部分地區采用的是合流制排水系統。
4、運維管理問題多多
缺乏完善的長效運維機制、污水處理設施運行正常率低:農村污水治理受益主體付費制度未建立、政府財政支付困難,大部分地區未建立完善的長效運維機制,普遍存在運維責任主體不明確、運行經費無保障,導致集中治理污水處理設施穩定運行率低,建設的設施難于發揮正常的環境效益。
5、缺乏高性價的污水處理技術
目前主流的農村污水處理技術性價比較低,能穩定達標的一體化污水處理設備造價約4000-8000元/噸,經濟欠發達地區難以承受如此高昂的造價。此外,污水處理設備能耗較高、需要持續添加藥劑等問題尤為突出。
實施農村生活污水治理是人居環境整治、保護生態環境、促進農村節能減排、提高農民生活品質的重要途徑,是美麗鄉村及生態村建設的重要內容。不少資深專家建議在做農村生活污水區域規劃時應加大現場調研、實地考察、資料收集力度,因地制宜制定方案,梯次推進農村生活污水治理工作。
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