近日,中央第五生態環境保護督察組公布了在河南地區的調研簡報,其中有一組有關農村污水處理設備閑置的數據將農村污水治理行業推向了輿論的風口浪尖:
“部分地區農村生活污水處理設施閑置問題突出,3322座農村污水處理設施中有311座閑置,39座尚未建成,其中漯河市、商丘市閑置率超過40%。曾獲國家文明村稱號的三門峽市河口村和獲全市美麗示范鄉村稱號的霍村污水處理站均淪為擺設。”
看到大量農村污水處理設備閑置,作為村鎮污水治理的代表企業,力鼎環保表示非常心痛。也難以想象,在中國高度重視生態環境保護的今天,居然還能有這樣的事情發生,悲哀之余也讓人沉思,想要尋找出問題根源。為此力鼎環保收集了很多農村污水處理設施閑置的案例和現象,希望通過案例分析,找出病灶。
1、 北京某村污水處理設施“建而不用”
金海湖鎮黃草洼村曾被評為“北京最美麗鄉村”,金海湖素有“小北戴河”之稱,也是北京的三大水庫之一。但是金海湖鎮黃草洼村污水處理設施在建成后不久就失效了。后來項目調研表明,設施停運的主要問題是管網出了問題。污水管網建設質量較低,滲漏嚴重,導致污水根本進不了設備,致使設施無法發揮作用。
“管網配套建設滯后,污水進不到處理設施中,或者水量遠小于設計標準,農村污水處理設備選型普遍存在不精準問題”不止北京金海湖鎮黃草洼村存在這樣的問題,其實力鼎環保在調研各地農村污水處理項目,制定解決方案時發現了很多類似情況。
力鼎環保認為農污水項目的源頭收集是保障農村污水處理設備高效穩定運行的關鍵:收集的水源、水質、管道的施工質量、水量的穩定性等直接影響項目效果。有些地區在制定農村污水處理實施方案時缺乏基礎數據調研,估算的項目設計參數與實際存在偏差較大也是不容忽視的問題。中西部地區,可以結合集中治理+分散治理的模式,并不需要一味統一納網,污水管網造價過高,農村根本承擔不起。
2、部分農村污水處理工藝運行費用過高
江蘇、浙江等農村使用了多項污水處理技術,也是全國較早開始推進村鎮污水治理的兩省,有些地區盲目追求嚴格的一級A污水排放標準,導致MBR膜技術和組合工藝成為優選方案,從過去10多年這些工藝在小規模農村污水處理項目的應用案例來看,運營成本居高不下。
觀點:MBR工藝一體化農村污水處理設備的確是當前能夠穩定達標的主流工藝之一,在小規模的農村污水處理項目其,投資成本高、運營成本高只有部分發達地區的農村可以承受,沒有充裕的運維資金和專業的運維人員,項目效果難有保障。
3、農村污水處理行業“低價中標”屢見不鮮
農村污水處理設備的招標采購歷來都盛行低價中標,盡管現在政府采購越來越重視產品質量,但更重要的還是“大部分招標方預算有限,有時被迫選擇低價的產品”。
觀點:從招標到中標,從施工到竣工,我國質量安全監管體系可謂全覆蓋。“經評審的最低投標價法”已由兩會正式提出建議取消,但是,這也未必能解決根本問題,依然會有一些山東、宜興等地偽劣產品能“一路暢通”,期待在監管措體系施與處罰方面能進一步加強。
鄉村振興的號角已經吹響,農村污水治理這條路任重而道遠。守好生態底線,建設望得見山、看得見水、記得住鄉愁的美麗新農村,需要全社會共同參與。
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